Az emberiség túlnépesedésére a megoldást egyes elgondolások szerint a tengerek tényleges meghódítása jelentené, így világszerte elindulnak a Víziváros-projektek. A környezetvédők tiltakoznak, ám nem sokat ér a szavuk. Egyedül a robbantásos merényletek vetik vissza, ám azokat a látszat ellenére nem az elkeseredett szélsőségesek okozták...